根据市委统一部署，2021年9月16日至10月31日，市委涉粮问题专项巡察组对山东滨州粮食和物资储备集团有限公司党总支开展了专项巡察。2021年12月9日，市委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 整改工作开展情况

（一）提高政治站位，加强整改组织领导。坚持立足全局，强化组织落实，统一思想，压实责任，做到分工到位、确责到位、执纪到位、保障到位，全面推进巡察反馈意见整改工作。一是巡察情况反馈会后，公司主要负责人立即组织召开党总支委员会，对市委涉粮巡察反馈意见进行传达，并研究成立以党总支书记、董事长为组长，其他班子成员为副组长，有关科室（子公司）负责人为成员的整改工作领导小组，统筹负责涉粮领域专项巡察反馈问题整改工作。整改工作领导小组办公室设在公司人秘科，负责落实、督促、协调领导小组交办的具体整改工作。二是组织召开党总支委员会扩大会议，就巡察整改工作进行专题部署。进一步统一思想，要求对巡察整改工作高度重视，牢固树立“全面接受、坚决整改”的思想。端正态度，沉心静气，对照巡察发现问题整改落实情况台账，以刀刃向内、刮骨疗毒的决心深入分析产生问题原因，提出切实有效整改措施，讲大局、讲政治，坚决抓好巡察整改组织领导。

（二）细化任务目标，压实整改工作责任。主要负责人严格履行巡察整改第一责任人职责，对巡察组反馈的意见高度重视，扎实有序推进各项整改工作的落实。一是坚持问题导向和清单管理。围绕巡察整改工作组织召开多次专题会议，对照巡察组反馈的清单台账，逐条梳理、逐项研究，将整改任务分解细化，层层压实到责任科室、责任领导和直接责任人。二是明确目标时限，限期整改。按照决策程序，组织召开会议集中讨论研究，明确目标任务，制定切实可行的整改措施，形成整改方案，报市财金集团党委审核通过后，在公司范围内下发了《中共山东滨州粮食和物资储备集团总支部委员会关于涉粮领域专项巡察反馈问题的整改方案》，确保不落一事、件件整改。同时明确完成时限，倒排工期，确保按期整改到位。

（三）加强党建引领，认真开展对照检查。将巡察整改工作作为当前首要的政治任务来抓，结合市委巡察反馈意见，认真召开专题组织生活会，主要负责人带领班子进行深刻剖析、对照检查，进一步增强政治意识、责任意识、担当意识。一是深入开展学习研讨。学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，市委、市政府领导同志讲话精神和市委巡察工作领导小组成员在反馈会议上的讲话等内容，通过学习研讨，提高认识、统一思想、增强自觉，打牢开好组织生活会的思想基础。二是认真开展谈心谈话。组织党总支班子成员结合分工及组织生活会对照查摆要求，与分管科室座谈交流，广泛听取党员、干部和群众的意见。主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间，班子成员与分管科室之间、与支部党员代表进行广泛的谈心谈话，主动接受党员、干部、群众的约谈及监督。三是开展批评和自我批评。根据市委涉粮巡察整改工作的目标要求，班子成员深刻对照检查，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查找在思想、政治、作风、纪律等方面存在的差距和不足，进一步提高思想认识，围绕转变作风、建章立制、接收监督等几个环节深入推进，坚决抓牢问题整改。

二、反馈意见整改进展情况

1.针对“忽视政治责任片面追求经济利益，未将粮食安全政治责任摆到首要位置，盲目铺摊子上项目，所属子公司长期亏损或未开展业务”问题。

整改进展情况：一是加强对习近平总书记关于粮食安全的重要论述、重要讲话和指示批示精神的学习，提高政治站位，确保把粮食安全政治责任摆到首要位置。一是召开党总支委员会，专题学习了《抓好粮食生产 保障粮食安全》。二是利用主题党日学习了《“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”—习近平重视粮食安全的故事》、习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话“那么粮食怎么办？”、习近平总书记在中央农村工作会议上对做好“三农”工作作出的重要指示。三是组织全体职工专题学习了《习近平总书记的“口粮观”》、《“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”—习近平重视粮食安全的故事》、《确保粮食安全，习近平把这几大问题谈透了》。二是针对托福实业长期亏损的问题，在进行全面市场调研、分析近年来的经营财务数据基础上提出了托福实业公司的扭亏增盈方案。经公司对方案进行专题研究讨论，认为托福实业公司要提产增效，资金投入较大，市场风险较高，不可控因素较多，以目前公司状况实现扭亏增盈的难度太大，决定托福实业公司暂停生产及时止损。托福实业公司已暂停生产及时止损，正在通过积极寻求合作经营、土地开发等方式，谋求转型发展。三是针对粮食检测资质问题，为使金谷粮油检测公司尽快具备开展工作的条件，计划招聘两名工作人员，招聘方案已完成制定。就公司实验室资格认定工作，与第三方认证咨询服务机构签订了服务协议，与有关专家进行论证交流，开始了认证前有关质量管理体系、实验室现场等前期准备工作。实验室资格认定工作拟于12月底前完成。军粮供应公司注销工作已完成。

2.针对“粮食安全政治任务抓得不实，执行地方储备粮购销规定跑偏走样，储备粮轮换工作问题多发。发生了违反‘先入先出’原则提前轮换新粮，轮换超6个月架空期，超量轮换，轮换入库未申请第三方验收”问题。

整改进展情况：一是组织全体职工专题学习了《山东省地方储备粮质量安全管理实施细则》和《滨州市地方储备粮管理办法》，使全体职工能够准确掌握管理办法的要求，进一步增强全体职工的政治意识、责任意识和规则意识，确保严格执行地方储备粮购销各项管理规定。二是根据政策性粮食购销有关规定，结合公司实际，研究制定了《滨粮集团市级地方储备粮轮换购销管理办法》，并组织全体职工进行了专题学习，进一步明确业务科室、分管负责人、主要负责人的工作职责，压实储备粮轮换的工作责任。

3.针对“规矩意识不强，政策性粮食出入库管理粗放，监管机制‘空转’。多采用线下协商交易，交易信息不公开不透明。粮食销售环节酝酿不充分、决策不民主。粮食收购入库制度不健全，定价随意”问题。

整改进展情况：一是研究制定了《滨粮集团市级地方储备粮轮换购销管理办法》，进一步明确了政策性粮食的购销流程和重要事项决策程序。二是政策性粮食销售严格按要求通过公共交易平台进行，堵住廉洁风险。三是建立市场分析研判机制，储备粮购销环节价格等重要事项由相关业务科室在充分市场调研分析的基础上提出，经公司领导班子集体研究决定。

4.针对“安全意识树得不牢，粮食存储存在管理漏洞。落实科学储粮制度不到位，损耗超标”问题。

整改进展情况：一是组织全体职工集中学习了国家粮食和物资储备局颁布实施的《粮油储存安全责任暂行规定》、《粮油安全储存守则》、《粮库安全生产守则》，进一步明确了储备粮管理工作要求，严格按照“一规定、两守则”的要求全面加强储备粮管理工作，压实安全储粮第一主体责任。二是研究制定了《“红旗粮仓”评比考核办法》和《粮油保管员考核实施细则》，进一步明确压实相关工作人员责任，建立储备粮考核与责任追究制度，加强对储备粮管理人员的考核管理。

5.针对“规矩意识缺位，有令不行，熏蒸作业审批不严且未按要求备案”问题。

整改进展情况：一是研究制定了《滨粮集团化学药剂采购、领用及储存管理制度》，规范化学药剂的采购、领用和日常管理，确保化学药剂储存安全。二是研究制定了《滨粮集团粮食熏蒸管理制度》，全面加强了对粮食熏蒸作业的安全管理。粮食熏蒸严格按照《磷化氢熏蒸技术规程》和《储粮化学药剂管理和使用规范》等相关技术规程制定熏蒸方案，熏蒸作业前报市粮食和物资储备局备案后组织实施。

6.针对“政治责任感淡薄，违规抵押储粮设施。滨粮集团及下属企业‘守土尽责’意识不强，将拥有的土地、房产、仓储库先后违规多次重复抵押贷款，影响粮食安全”问题。

整改进展情况：市财金集团已增加了滨粮集团的授信担保额度，滨粮集团正逐步增加担保贷款数额，减少土地和仓房抵押贷款数额，降低抵押率，确保粮食安全。

7.针对“财经纪律执行不严格，招投标不规范”问题。

整改进展情况：一是研究制定了《“三重一大”决策制度实施办法》，规范公司重大决策行为，提高决策水平、防范决策风险。二是按照国家有关法律、法规，结合公司实际，研究制定《滨粮集团采购管理办法》，规范公司的招标采购工作。三是成立公司招标采购领导小组，负责招标采购的领导工作，对招标采购项目进行审批、核准。工程建设和大宗物资采购由采购领导小组按照国家有关规定制定招标采购方案，报公司领导班子集体研究决定，确保应进场招标采购的全部进场招标，确保招标程序公开、透明、合规。

三、今后整改工作打算

今后，滨粮集团党总支将严格按照市委巡察工作要求，紧盯问题清单，全力推动整改工作落到实处，并建立长效机制，巩固提升整改成果。

（一）在提高政治站位上持续用力。持续深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神，做到学深吃透。切实提高对保障国家粮食安全的极端重要性认识，深刻领会“粮食安全是治国理政头等大事”和“端牢自己饭碗”的深刻内涵，立足自身职责，将粮食安全政治责任摆到首要位置，做到“守土尽责”。

（二）在落实粮食政策上持续用力。严格执行地方储备粮购销规定，按要求做好储备粮购销轮换、质检验收工作，做到程序和信息公开、公正、透明，决策合规、民主、科学。严格落实科学储粮制度，严控粮食损耗。加强涉粮安全生产管理，落实安全生产责任制，保障粮食生产安全。

（三）在纪律规矩意识上持续用力。坚持把党的政治建设摆在首位，进一步压实全面从严治党主体责任。全面加强党对国有企业的领导，筑牢国有企业的“根”和“魂”。切实树牢纪律意识和规矩意识，真正严格执行粮食“购储销”各个环节的相关规定，做到令行禁止，坚决杜绝靠粮吃粮问题，坚决防止腐败问题和不正之风抬头蔓延。

（四）在全面整改落实上持续用力。以强烈的政治担当，持续用力抓好后续整改工作，确保巡察反馈问题清零见底、整改到位。对已经完成的整改任务，继续查缺补漏，巩固成效，坚决防止反弹回潮；对正在解决的问题，紧盯不放、重点调度，按期整改到位；对需要长期坚持的工作，抓好长效落实。做到巡察整改与业务工作两手抓、两手硬、两促进，进一步完善企业法人治理结构，深化三项制度改革，提升领导班子和人才队伍建设水平，驰而不息改进工作作风，推动滨粮集团管理更加科学规范，为保障粮食安全作出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3612085；电子邮箱：sdbljt2020@163.com；邮寄地址：滨州市高新技术产业开发区高十二路516号；邮编：256623。

中共山东滨州粮食和物资储备集团总支部委员会

2022年5月